改革開放40年，廣東從一個相對落后的南部邊陲農業省份，一躍成為全國經濟第一大省，在這一過程中，粵港澳產業合作功不可沒。從產業互補到融合發展，如今，粵港澳正攜手共迎高質量發展蝶變。

毗鄰港澳，是廣東一個突出的地理優勢。改革開放之初，廣東產業基礎薄弱、缺乏資金技術，向一水之隔的港澳招商引資、招才引智成了最優選項。當時，廣東引入的最早一批外資企業中，很大部分就是來自港澳的投資。新中國第一批中外合資的五星級酒店白天鵝賓館、中國大酒店和花園酒店等落地，也都得益于港澳資金的支持。

40年來，粵港澳三地利益于人緣、地緣優勢，緊密合作，為改革開放形成新突破、創造新經驗。“前店后廠”“三來一補”“筑巢引鳳”“借船出海”“內引外聯”等一系列新詞就與粵港澳合作密切相關，成為粵港澳合作史的生動注腳。

進入新世紀，傳統發展模式受到越來越多的挑戰，廣東產業結構轉型和優化升級迫在眉睫。港澳兩地受制于現代服務業發展空間不足，也迫切需要調整經濟結構，繼續深化粵港澳產業合作成為三地必然的選擇。

近年來，粵港澳合作呈現出全面發展、攜手共進的新面貌。據廣東省港澳辦介紹，2003年，內地與港澳分別簽署了《關于建立更緊密經濟關系的安排》（簡稱“CEPA”）。此后十余年間，內地與港澳陸續簽署多項補充協議，廣東成為上述協議落地的先試先行地區。隨后，以南沙、前海、橫琴為代表的粵港澳重點合作平臺不斷建設，多個重大合作項目相繼落地，粵港澳在金融、旅游、物流、科技創新等領域的合作發展迅猛。

粵港澳經濟深度融合、協同發展，為三地產業轉型升級、推動經濟高質量發展帶來強大活力。廣東已經躍升為全球制造業重要基地。1978年至今，廣東地區生產總值年均增長12.6%，2017年GDP達8.99萬億元，經濟總量連續29年位居全國第一。背靠著龐大的“世界工廠”和內地市場，港澳也在對粵合作中完成了產業蝶變。香港憑借強大的國際營商網絡和專業服務優勢晉級為世界級服務基地和國際金融中心，服務業占比高于9成。澳門則變身為世界性旅游中心和區域性商貿服務平臺。

當前，粵港澳大灣區建設藍圖正在展開，粵港澳產業合作新動能持續注入，三地經濟發展新空間正不斷拓展。

典型案例

東莞產業發展 從“前店后廠”邁向攜手創新

在40年改革開放的浪潮中，東莞通過引進港澳資金等外資起步，步入制造業發展的快車道，創下了“東莞塞車、全球缺貨”的外貿奇跡，如今又不斷創新發展，堪稱粵港澳產業合作發展的一個范例。

從“前店后廠”到全方位合作機制

1978年7月，香港商人張子彌在東莞虎門投資建立了中國第一家“三來一補”企業——太平手袋廠，港資企業在東莞迅速發展，形成了獨特的莞港“前店后廠”的合作模式。近年來，東莞與港澳合作不斷深化，合作產業從傳統制造業延伸至金融服務、法律服務、科技創新等多元領域，正譜寫新的篇章。截至2018年7月，東莞已有港澳資企業7400多家，占全市外資企業總數的60%以上。

2008年國際金融危機后，“三來一補”企業受制于勞動力成本上升、缺乏技術品牌等短板，漸顯疲態。但是，東莞與港澳的合作很快就跳出“前店后廠”式的加工貿易模式，而在服務貿易、科技創新、城市建設、文化教育、社會治理等領域不斷拓展。

在金融服務領域，合作初顯成效。2006年10月，恒生銀行東莞分行成立，成為在莞正式成立分行的首家外資銀行，此后匯豐銀行東莞分行、南洋商業銀行東莞支行、東亞銀行東莞分行等多家外資銀行相繼落地。目前，已有近20家外資金融機構在莞設立銀行及保險分支機構或辦事機構，東莞境內外上市企業達40家，在港上市企業14家，占35%。此外，在醫療服務、職業教育等方面，也正不斷探索新的合作機制。

“中國硅谷”拓展出更大合作空間

科技創新是粵港澳大灣區建設的重點內容之一。如今，一條被稱作“中國硅谷”的科創紐帶——廣深科技創新走廊正延伸至港澳。今年8月，粵港澳大灣區建設領導小組全體會議上提出，建設“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊，打造大灣區國際科技創新中心。作為廣深科技創新走廊上的重要節點，東莞擁有松山湖高新區和濱海灣新區兩大創新核，在更大平臺、更高層次上與香港進行科創合作空間巨大。

松山湖高新區成立于2001年，2016年被廣東省港澳辦正式授牌為“粵港澳服務貿易自由化省級示范基地”，標志著松山湖與港澳地區合作交流成效不斷顯現。2017年，松山湖出臺資金管理辦法，對港澳籍人才在創業啟動資金、辦公場地及住房租金補貼、企業培訓及參展補貼等方面給予資金扶持、貸款貼息及融資投資補貼。

科創走廊上的另一顆“明珠”是2017年4月成立的東莞濱海灣新區。該新區位于粵港澳大灣區幾何中心地帶，已被確立為廣深科技創新走廊十大核心平臺，并成為粵港澳協同發展先導區。

親歷者說

東莞中名電子經理譚美倫：從小加工廠向全球耳機主要供貨商飛躍

改革開放40年間，成千上萬的港澳投資企業在東莞誕生、成長、壯大，擦亮了東莞“世界工廠”的名片。中名（東莞）電子有限公司就是其中之一，其前身由香港商人楊志雄于1982年在東莞虎門創立，母公司富士高實業控股有限公司于2000年在港上市，目前是全球耳機主要生產供貨商。

在中名電子工作30多年，該公司經理譚美倫親歷了公司從僅有數十名員工的小工廠變成員工2000多人、廠房面積4.5萬平方米的大企業。譚美倫回憶，中名電子的前身成立時只是一個小小的加工廠，僅有一間廠房、30到40名員工，從香港獲得資金、設備和原材料，由東莞當地提供人工和土地進行耳機產品的“來料加工”。

在香港資金、技術等“硬件”輸入的同時，讓譚美倫印象深刻的是，香港投資者帶來了許多先進的生產經營管理經驗，“當時，我們還沒有想過如何通過按勞分配、多勞多得來調動員工積極性，也不懂得一個車間主管要怎樣管理上百名員工。”

扎根東莞36年，中名電子迅速發展壯大，產品遠銷香港、美國等地區，2017年全年產值達到6.6億元人民幣。譚美倫說： “我們正致力于高技術含量產品的研發。從2009年開始加大對藍牙和高頻無線耳機產品的開發力度，未來3—5年還會投入5000至8000萬元用于創新研發。未來粵港澳大灣區的工廠必須越來越自動化，產品也會越來越高科技。”