廣東自貿(mào)區(qū)八周年成績單來了！固定資產(chǎn)投資破萬億元，制度創(chuàng)新成果近700項……
今年是我國自由貿(mào)易試驗區(qū)設立十周年，也是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“廣東自貿(mào)試驗區(qū)”）成立八周年。6月7日下午，廣東省新聞辦舉行“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列主題新聞發(fā)布會第二場——中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)成立八周年建設成果新聞發(fā)布會。
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省商務廳廳長、自貿(mào)辦主任張勁松介紹，八年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)固定資產(chǎn)投資累計超過1萬億元，新設企業(yè)超過26萬家，實際利用外資近500億美元。此外，廣東自貿(mào)試驗區(qū)還累計形成696項制度創(chuàng)新成果，在全省復制推廣216項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)布301個制度創(chuàng)新案例。
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“八年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，推動高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，充分發(fā)揮了廣東自貿(mào)試驗區(qū)作為改革創(chuàng)新‘試驗田’、高水平開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)重大平臺作用。”張勁松表示。
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經(jīng)濟總量邁上新臺階。八年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，設立了冷泉系統(tǒng)國家大科學裝置、海洋工程總裝研發(fā)設計國家工程實驗室、澳門大學集成電路國家重點實驗室等211家國家級、省級科技創(chuàng)新平臺，不斷聚集科技創(chuàng)新資源和高質(zhì)量發(fā)展新動能。廣東自貿(mào)試驗區(qū)固定資產(chǎn)投資累計超過1萬億元，年均超過1300億元，稅收由2015年的574億元增長到2022年的950億元，帶動橫琴、前海、南沙三大平臺國內(nèi)生產(chǎn)總值由2015年的2244億元增長到2022年的4663億元，增長超過1倍。
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高水平投資平臺作用顯著。廣東自貿(mào)試驗區(qū)在企業(yè)準入方面實施全國最短外資負面清單和全國首創(chuàng)商事登記注冊制，在企業(yè)準營方面實施“一網(wǎng)通辦”“證照分離”“交地即開工”“無證明自貿(mào)區(qū)”等創(chuàng)新舉措，在服務企業(yè)方面建立了覆蓋面廣、含金量高的產(chǎn)業(yè)和人才政策，落地企業(yè)和個人“雙15%”所得稅優(yōu)惠政策和高效便利的跨境稅收服務，構(gòu)建了國際一流的營商環(huán)境。自2015年成立以來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)累計新設企業(yè)超過26萬家，實際利用外資近500億美元，91家世界500強企業(yè)投資了465個項目，集聚了總部企業(yè)272家。
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國際貿(mào)易門戶樞紐功能突出。廣東自貿(mào)試驗區(qū)對標國際先進自貿(mào)區(qū)，打造高效便利的大通關(guān)體系，平均通關(guān)時間縮減了80%，監(jiān)管證件從86種壓縮到46種，申報無紙化率達到99.6%。建立了海陸空聯(lián)運的大航運體系，國際班輪航線從204條增加到352條，開展了聯(lián)結(jié)全省9市的“一港通”“組合港”業(yè)務，建設了對接廣深港三大國際機場的空運貨物中心，開通了南沙港鐵路“中歐班列”。南沙、前海獲批國家進口促進創(chuàng)新示范區(qū)，跨境電商、中轉(zhuǎn)集拼、離岸貿(mào)易、保稅加油等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，形成了飛機、汽車、電子元器件、天然氣、糧食等大宗商品分撥中心和進口平臺。近三年，廣東自貿(mào)試驗區(qū)進出口總額連續(xù)突破2000億、3000億和5000億元，年均增長超過25%。2022年，集裝箱吞吐量超過3200萬標箱，貨物吞吐量近5億噸，分別占全省的45.4%和24.4%。
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金融開放創(chuàng)新成果豐碩。廣東自貿(mào)試驗區(qū)立足打造金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，在全國率先開展跨境資金池、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)投資基金跨境投資、跨境貿(mào)易投資高水平開放等投融資改革試點，建立自由貿(mào)易（FT）賬戶體系。截至2022年，累計新增金融機構(gòu)5.5萬家，其中持牌金融機構(gòu)245家；跨境雙向人民幣資金池結(jié)算量占全省的1/4，跨境人民幣結(jié)算金額占全省的1/7，累計辦理FT賬戶資金業(yè)務超2萬億元。廣州期貨交易所落地并上市工業(yè)硅期貨品種，南沙成為華南融資租賃中心，累計交付飛機244架、船舶93艘。
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與港澳合作取得突破進展。廣東自貿(mào)試驗區(qū)在金融、法律服務、旅游、建筑等服務業(yè)領域擴大開放，落地全國首家港澳資獨資和控股的銀行、證券、基金機構(gòu)，實現(xiàn)粵港澳跨境支付、跨境理財通、跨境車險和醫(yī)療保險、跨境住房按揭等創(chuàng)新措施，便利三地民生往來。設立了11家港澳資旅行社，14家粵港澳聯(lián)營律師事務所，建成內(nèi)地首家澳資獨資醫(yī)療機構(gòu)，備案55家香港工程建設咨詢企業(yè)和253名專業(yè)人士，超過1000名建筑、設計、旅游、醫(yī)療等澳門專業(yè)人士獲橫琴跨境執(zhí)業(yè)資格，港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計孵化1442家創(chuàng)業(yè)團隊。廣東自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，累計設立了2.4萬家港澳資企業(yè)，實際利用港澳資473.77億元，以全省萬分之六的面積吸引了全省港澳資總額的三成以上。
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示范帶動作用更加突出。2022年，廣東在全省設立了13個廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，推動自貿(mào)試驗區(qū)與省內(nèi)各經(jīng)濟功能區(qū)開展政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和創(chuàng)新聯(lián)動，首批62項廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新舉措在聯(lián)動發(fā)展區(qū)落地實施，開展了30多項產(chǎn)業(yè)和項目合作。目前，廣東自貿(mào)試驗區(qū)已累計形成696項制度創(chuàng)新成果，在全省復制推廣216項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)布301個制度創(chuàng)新案例。
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張勁松介紹，“接下來，廣東將實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，開展對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系試點，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放方面先行先試，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
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為更好地向社會各界宣傳廣東自貿(mào)試驗區(qū)的改革創(chuàng)新成果，廣東省自貿(mào)辦每年都會遴選一批最佳制度創(chuàng)新案例。張勁松介紹，今年廣東省自貿(mào)辦已評選出新一批15個最佳制度創(chuàng)新案例。
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據(jù)了解，這15個案例涉及投資、貿(mào)易、金融、港澳合作等領域，其中南沙6個、前海6個、橫琴3個。
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南沙的6個案例包括：“一件事”審批服務體系、保護中小投資者法律服務機制、“兩張清單”激勵廣大干部擔當作為、粵港澳大灣區(qū)氣候投融資發(fā)展路徑、勞動爭議調(diào)解仲裁港澳參調(diào)參審模式、港澳居民稅收優(yōu)惠快享“規(guī)則轉(zhuǎn)換橋”。
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前海的6個案例包括：以建筑信息模型賦能城市規(guī)劃管理改革、基于跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管互認、引入醫(yī)院質(zhì)量國際認證標準、跨境商事法律規(guī)則銜接新機制、人民幣計價大宗商品跨境交易機制、深化境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度創(chuàng)新。
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橫琴的3個案例包括：創(chuàng)新應用納稅數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證、實施琴澳商事登記“跨境通辦、一地兩注”機制、“葡語世界通”金融服務方案。
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