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廣東省第十四屆人大常委會

粵港澳大灣區(qū)專項(xiàng)立法計(jì)劃

（2024—2027年）

（2024年9月3日廣東省十四屆人大常委會

第三十五次主任會議通過）

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，聚焦做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位的要求，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)法治保障，更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動、規(guī)范和保障作用，根據(jù)《廣東省地方立法條例》，現(xiàn)提出省人大常委會粵港澳大灣區(qū)專項(xiàng)立法計(jì)劃。

一、法規(guī)項(xiàng)目安排

圍繞貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)粵港澳大灣區(qū)決策部署和省委工作要求，增加的有關(guān)粵港澳大灣區(qū)的法規(guī)項(xiàng)目，適時(shí)安排審議。

二、主要工作舉措

一是堅(jiān)持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想特別是關(guān)于立法工作的重要論述，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到地方立法工作全過程各方面。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，立法工作中的重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況，及時(shí)主動向省委請示報(bào)告。

二是圍繞中心、服務(wù)大局。自覺把立法工作放在黨的中心任務(wù)中來思考、謀劃和推進(jìn)，緊扣黨的二十大戰(zhàn)略部署，按照省委“1310”具體部署，聚焦做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位要求，找準(zhǔn)立法切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)法治保障，著力解決規(guī)則銜接、機(jī)制對接問題，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，形成一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的立法創(chuàng)新成果，以高質(zhì)量法治助力建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

三是發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。發(fā)揮好省人大及其常委會在立法工作的牽頭起草、組織協(xié)調(diào)、督促推動、審議把關(guān)等環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)作用，在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會利益方面廣泛凝聚社會共識。對因部門職責(zé)不清起草難度大的法規(guī)，必要時(shí)成立立法工作專班，由省人大常委會法工委牽頭組織立法工作專班起草法規(guī)草案，由省人大常委會主任會議提出法規(guī)議案，積極推進(jìn)立法進(jìn)程。對于其他部門牽頭起草的法規(guī)草案，省人大有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會要提前介入、協(xié)同配合，形成立法工作合力。

四是加強(qiáng)“小切口”、“小快靈”立法。以香港、澳門、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市在開放合作、交流互鑒、共同發(fā)展中的實(shí)際問題、具體問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)立法需求，在核心制度設(shè)計(jì)上科學(xué)合理、切實(shí)可行，在法規(guī)條文上明確具體、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，增強(qiáng)立法針對性、適用性、可操作性，重在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對接。提高法規(guī)起草、審議、修改效率，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐，提高立法效率。