《南沙方案》第一階段開發建設成效“中考交卷” 中國南沙 六“勁”合一
三載奮進路，灣區啟新章。
南沙，中國千年未關閉的通商口岸，古代海上絲綢之路的回響之地。
從國家級新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示范區一路走來，三年前，又一項國家賦予的重大使命——《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）重磅落地，如同新的時代坐標，為這片熱土錨定了嶄新航程。
“立足灣區、協同港澳、面向世界”——宏偉藍圖，自此落筆。
風起灣心，振翼圖南。三年來，南沙始終牢記習近平總書記“要把南沙規劃好、開發好、建設好”的殷殷囑托，在省南沙工委的統籌指導和強力推進下，形成舉全省、全市之力落實《南沙方案》的生動局面，重大戰略看南沙、創新創業到南沙、宜居宜業在南沙的特色標識越來越鮮明，南沙開發開放呈現出欣欣向榮的升騰景象，在粵港澳大灣區中的戰略作用更加突顯。
回望南沙這三年，科技創新與產業升級奏響“拼勁”強音，全球英才匯聚彰顯“虎勁”擔當，制度型開放突破展現“闖勁”魄力，區域協同發展迸發“沖勁”活力，城市品質提升錘煉“韌勁”內核，深化改革創新積蓄“后勁”勢能……
六“勁”合一，《南沙方案》第一階段目標精彩交卷，立足灣區、協同港澳、面向世界的征途如虹。
1
科產和鳴有拼勁
剛剛過去的5月，發展人工智能產業，南沙的底層邏輯變了。
由港科大（廣州）、華為聯合港澳及國際知名機構共同發起的灣區人工智能產業創新聯盟成立，推動南沙AI進階由“單點突破”邁向“系統突圍”。
三年來，通過構建集源頭創新、技術攻關、產業孵化、企業培育、科技金融于一體的創新生態體系，南沙推動產業科技互促雙強，譜寫出科產和鳴的發展新曲。
1小時車程范圍內，有125所高校院所、超過200萬名在校大學生，集聚了一大批頂尖的大院大所大平臺……不乏創新資源的南沙，如何推動創新成果的高效轉化？
南沙的回答是構建“產學研金介用”結合的雨林式創新生態，打造開放型區域協同創新共同體。
集聚廣大人才，讓創新源泉持續迸發——
香港科技大學（廣州）扎根南沙，科研創新不斷產出，成為內地與香港教育融合發展的標桿。
今年，南沙還在全國范圍首創發起“青出于南”英才匯聚行動計劃，給予青年人才貫穿發展全周期的全方位支持，邀請天下英才一同追夢。
提供廣闊空間，讓“千里馬”競相奔騰——
創新的火種，唯有從實驗室來到企業，才能形成“燎原”之勢。
推動更多科創成果就地轉化，南沙打造環港科大（廣州）創新區，無縫承接廣州大學城、港科大（廣州）等大灣區高校院所科研人員創新創業需求，實現跨學科、跨領域、跨境的科研協作與人才培養以及創新資源的高效流通。
粵港智谷開園僅一年，就注冊及入駐超180家企業。
強化研用支撐，打通成果轉化難堵點——
破解科研資源區域壁壘，南沙已提供總價值超4.1億元的近1500臺/套高精尖儀器設備開放共享，為企業研發按下“加速鍵”。
借助《南沙意見》及大灣區國先中心、場景創新中心建設新機遇，南沙積極開放新興技術應用場景，打造全國首個海陸空全空間無人體系超級場景，首例異基因造血干細胞移植患者完成出艙，力促更多新技術、新產品、新設備在南沙率先應用推廣，落地生金。
加快構建以企業為主導的新型產學研相結合模式，南沙積極引導研究院、新型研發機構等向企業孵化器、工程研發中心等平臺轉型升級，鼓勵重點企業設立研發中心。
發力“耐心資本”，助力初創企業崛起——
設立“一金一池”及專項基金，南沙基本形成覆蓋企業種子期、初創期、成長期的全生命周期投資服務體系，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。
小馬智行、中科宇航、深海智人、奕行智能等被投“新星”，在各自領域逐漸脫穎而出、嶄露鋒芒。
“灣區硅谷！”幾年前，港科大（廣州）還未建成時，談及學校及南沙的未來，港科大（廣州）校長倪明選回答得很堅定。如今，他的預言正逐步實現。
科產和鳴奏響新曲，讓人們看到一個與眾不同的南沙。
培育新質生產力，南沙“新新向榮”——
中科宇航實現中國商業航天企業首次國際化發射；小馬智行累計超4500萬公里的全球自動駕駛路測里程；蘑菇物聯通過AI+IoT技術累計節省超27億度工業用電。
……
產業發展，是南沙開發開放全面展開的核心。
加快構建“8+2+3”現代化產業體系，南沙初步形成第三代半導體全產業鏈，落地400多家生物醫藥企業，戰略性新興產業增加值占GDP比重近四成，先進制造業增加值占規上工業比重超七成，展現出強勁的市場活力與發展潛力。
同時，南沙積極向傳統產業引入新技術改造提升，實現高端化、智能化、綠色化轉型；布局深海深空、細胞與基因等未來產業，搶占發展“先手棋”。
推動區域協同，南沙開放不止。
大灣區科學論壇落戶南沙，連續三年，“諾獎得主”“院士天團”等組成的“最強大腦”齊聚，為全球科學開放發展把脈論劍。
南沙科學城先后與松山湖科學城、光明科學城達成戰略合作，珠江口三大科學城將攥指成拳，在綜合性國家科學中心建設中勇立潮頭。
挺進創新無人區，南沙更顯擔當。
冷泉生態系統研究裝置項目啟建、首艘大洋鉆探船“夢想”號建成，三年來，南沙挺進原始創新一個又一個前沿“無人區”，彰顯出國之大者擔當。
錨定創新驅動，南沙更是拼勁十足。
圍繞新一代信息技術、海洋科技、高端制造、生物醫藥等領域，南沙已組織實施30余項重點領域科技計劃項目。
今年初，南沙還在“創新驅動27條”中發起“五個十”行動計劃，即突破10項前沿技術、制定10個標準規范、打造10個應用場景、培育10家示范企業、建強10個科創園區，凸顯出立足產業發展需求、大力推進科技創新的決心和耐心。
發展動力由投資驅動向投資和創新“雙輪驅動”加速轉變，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，為高質量發展和可持續發展提供堅實支撐。
科產和鳴，南沙越來越有拼勁。
2
馭風聚才有虎勁
實有人口一年凈增11萬！
面對人口下行周期，南沙操刀了一出“逆風翻盤”的好戲。
“為政之要，惟在得人”。
拓展攬才版圖，南沙聚焦多維場域，放大政策勢能，促成更加精細精準的引才格局。
千山萬水的“尋寶”。
連續數年，南沙開展“百企千人”實習計劃，向數萬內地及港澳青年發“青春請柬”，釋放以人才引領發展的強烈信號：來南沙，“才”氣足。
曠日修煉的“人才功夫”，在時序磨礪中嬗變。
今年，一股“百萬英才匯南粵”人才春風，從廣東吹到了全國。抓住“風口”，走遍粵港澳高校登門求賢的“青出于南”計劃，前往全國各地廣撒offer的“圖南之智”措施，讓南沙“圈粉”無數，讓更多年輕人重估機遇廣東，選擇“少必圖南”。
千錘百煉的“問道”。
招才引智，眾仙過海。如何以“差異化”贏得人才工作主動權？需要首創式、集成式改革奇招。
首創港澳職業資格認可體系，成功突破港澳人才申報職稱的技術壁壘；推行“港澳專業機構和港澳專業人士執業辦法”，更多領域專業機構和人士可在南沙執業。
創建國際化人才特區，推進人才工作綜合授權改革，推動國際人才跨境便利執業，設立全省首個移民事務服務中心，全國首創省市區三級“聯審聯簽”模式。
千金一諾的“創新”。
豐富多元的創新創業載體，引聚各類粵港澳優秀人才。截至2024年底，南沙粵港澳（國際）青年創新工場、“創享灣”等15家基地累計入駐港澳臺僑青創等企業（項目）2055個、帶動粵港澳三地就業超6200人，正加速成為港澳青年“創業夢想工場”。
千言萬語的“真誠”。
實施“港人港稅、澳人澳稅”，出臺“港澳青創新10條”“國際化人才新九條”，推動一站式創新創業平臺免征房產稅和城鎮土地使用稅……
款款條目匯流成濃濃暖意，說一千道一萬，就是想方設法讓各類人才能夠共享南沙的發展機遇，在南沙有盼頭、有奔頭、有甜頭。
東西南北中，發展到廣東。人才這股春風，早在上個世紀吹拂南粵大地。
“一點兩地”全新定位下，促進粵港澳人才要素的流動與融通，南沙正在做什么？
讓舞臺更大一點。須有天池之廣袤，足以容鯤之巨。
建設“人才港”，南沙爭取實施更加便利的人才出入境和停居留舉措，推進國家海外人才離岸創新創業基地建設，系統謀劃、著力建設融通港澳、接軌國際的人才發展環境；
用好“香港人才服務辦公室”“粵港澳人才協作辦公室”等平臺，把港澳創新、人才、信息等資源和南沙的市場、場景、空間等資源協同起來。
讓服務更優一點。以“全鏈條思維”服務人才全程無憂。
聚焦人才安居、子女入學、醫療服務等關鍵小事，做好人才服務政策的保障落實。完善“大灣區（廣東）國際人才驛站”服務機制，加強國際人才服務官隊伍建設，提升人才服務滿意度和獲得感。
做人才服務工作，歸根到底就是做人心的工作。
超過6000套的政府性人才房儲備供應，各類人才均可拎包入住南沙的人才公寓，應屆高校畢業生免租一年，畢業即安家；
隨著民心港人子弟學校、優聯外籍人員子女學校運營，港澳人才子女從幼兒園到初中全學段“就讀無憂”；
已落地港式金牌診所等多個重點領域合作項目，“港藥達”服務和“港澳藥械通”落地實施，廣州市第一人民醫院（南沙醫院）實現國際醫療保險可直接結算。
進得來、住得下、留得住的年輕之城，吸引來自五湖四海的年輕人向而往之。
以海納百川之勢面向全球招攬英才，讓人才引得進、留得住、用得好。
馭風聚才，南沙越來越有虎勁。
3
開放升維有闖勁
上千項改革創新成果落地，地區生產總值翻了一番有余——這是廣東自貿區最大片區剛剛交出的十年答卷。
開放，作為南沙與生俱來的基因，如今已成為南沙開發建設的活力之源。
推動對外開放向更寬領域、更深層次、更高水平縱深推進，南沙讓開放之門越開越大，發展道路越走越寬。
向更深層次開放，讓要素流動更活躍。
剛剛過去的5月，南沙迎來又一國家級政策加碼支持。
中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、廣東省人民政府聯合發布《關于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（下稱“南沙金融30條”），擴大南沙金融開放大門。
新政發布后，南沙迅速推動人工智能產業基金落地，龍頭銀行組團給企業提供全周期金融服務，細分領域上門宣講精準賦能，讓紅利迅速釋放落地。這是南沙推動人員、貨物、資金、數據等要素流動更加高效便捷的生動寫照。
近年來，南沙在特色金融發展上不斷創新，以金融服務產業發展——
截至今年5月底，廣期所交易額超19萬億元、廣數所交易額約75億元、跨境貿易投資高水平開放試點交易額超500億美元，制定全國首套“穗港澳”氣候投融資地方標準，落地數字人民幣支付場景1.1萬個，成為大灣區最大的飛機租賃集聚地，服務“雙循環”作用更加突出。
隨著匯豐全球最大培訓中心、期貨產業園等項目在今年陸續投入使用，南沙高標準建設特色金融港的步伐有望進一步提速。
向更寬領域開放，讓交通航運更高效。
“從智利出發的車厘子快線，只需20天左右即可直達南沙港，相比普通航線航程縮短一半以上。”
南沙已建成華南最大、功能最齊全的綜合性樞紐港及完備的江海鐵多式聯運體系。
去年，南沙港區吞吐量突破2000萬標箱，連續16年成為國內第一大內貿集裝箱港口，開辟170多條國際班輪航線、通往“一帶一路”共建國家和地區的航線占比超85%，實現對“一帶一路”及亞洲方向重要港口全覆蓋。
與此同時，“灣區一港通”已在16個內河港口常態化運營，在南沙設立機場貨運中心，并開展與白云機場、深圳機場、香港機場的海陸空聯運業務；郵輪母港正式開航，家門口即可坐船嘆世界。
向更高水平開放，讓國際交往合作更多元。
圍繞“建設南沙（粵港澳）數據服務試驗區”，南沙先后部署華南唯一一臺國際IPv6根服務器，落戶下一代互聯網國家工程中心粵港澳大灣區創新中心，上線“粵港澳大灣區數據保護與數據跨境服務平臺”，讓“數字灣區”加速機遇共享。
2024年，全球數源中心在南沙正式揭牌。以數據為橋，境內企業在南沙對接香港、澳門的“窗口”，從而與海外國際化的政策接軌。截至目前服務企業已超1.6萬家。
圍繞更好“走出去”，中國企業“走出去”綜合服務基地相關海外服務布局57個國家和地區，通過創新設立境外投資項目備案“南沙快線”，基地已協助全省179家企業完成249個境外投資項目備案。
圍繞更好“引進來”，今年以來，南沙相繼出臺“促外貿17條”“穩外資3條”等外資外貿外商扶持政策，并發布近百條優化營商環境新政，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
針對外商投資企業，南沙更在國內率先開展商事登記確認制改革，推行企業登記全流程網辦。一個環節，最快半天辦結。落地實施“240小時過境免簽”“郵輪入境15天免簽”等出入境便利化政策，去年經南沙口岸入境外籍旅客同比增長近10倍。
發展千萬條，開放第一條。
開放升維，南沙越來越有闖勁。
4
融通灣區有沖勁
6月12日至13日，南沙再赴香港，展現“南沙金融30條”蘊藏的航運金融新機遇，推介慶盛樞紐先行啟動區發展新寶地，進一步鞏固與香港火熱合作勢頭。
密集奔赴港澳的背后，透視著南沙攜手港澳發揮“兩制”之利的初心使命與行動擔當。
粵港澳大灣區，“一國兩制三關稅區”。融合，難點在規則，突破點也在規則。
6月1日起，港澳專業機構和專業人士符合條件即可在南沙執業。
一葉知秋。融通灣區，南沙以空前力度的放權賦權，通過規則銜接機制對接打破制度之壁——
人員往來更便捷。“先執業，后認定”新政施行，146項境外職業資格認可清單出臺，港澳專業人才在南沙可實現無縫跨境執業。
稅收優惠更精準。稅收優惠落地，港澳居民在南沙累計享受個稅優惠超1.2億元，平均稅負下降超五成。
航運物流更通暢。“港澳—南沙”中國籍船舶出口岸“七天免簽”模式推行，大大縮短船舶在港口的停留時間。
交流機制更完善。首個粵港合作咨詢委員會在南沙成立，在航運、金融、科技等14個領域深化合作，以“香港所長”“南沙所能”服務“國家所需”。超80家港澳及國際商協會匯聚，成為南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的“參謀員”。
從深化與港澳合作，到縱深推進大灣區建設，再到粵港澳三地一體化發展，“大灣區越來越像一座城”的美好向往，在南沙越來越具象化。
今年4月10日起，廣深港高鐵慶盛站香港往返南沙班次增至12班。這意味著，香港往返南沙的高鐵已覆蓋早中晚全時段，獲得包括港科大（廣州）眾多師生在內的粵港通勤族大加贊賞。
2024年底，隨著深中通道南沙聯絡線通車，廣深雙城經由這個“超級通道”，在南沙實現“握手”。
乘勢而上，南沙，選擇以前所未有的力量重塑著交通格局。不論是增設慶盛高鐵站經停班次的“微改造”，還是掀起南珠中城際、獅子洋通道等跨城交通大項目大建設，南沙加快打造連接珠江東西兩岸并輻射全球的“超級樞紐”。
聯通粵港澳，空間距離雖然沒有改變，時間距離卻在南沙實現了“極致壓縮”。
如今，喝一杯咖啡的工夫，就可以從澳門開車到南沙賞櫻花、逛花燈、觀賽事。
在“超級樞紐”疊加“超級通道”中，粵港澳大灣區建設的“超級機遇”也在南沙持續釋放。
統計數據顯示，南沙已累計落戶以晶科電子為代表的3100家港澳企業，實際使用港澳資超146億美元；南沙港區開通與香港往來航線超60條，去年往來集裝箱量超1201萬標箱，同比增長21.8%。
生活半徑擴大，時空距離縮短，經貿往來便捷……樞紐南沙，不斷刷新著粵港澳三地居民對美好生活的想象與期待。
一灣珠水流，三地血脈同。
出生于澳門的著名“人民音樂家”冼星海，祖籍就位于南沙欖核鎮。2024年，國家級原創音樂劇《星辰大海·冼星海》在南沙啟動全國巡演，兩地文藝家以“同心圓”之力，向世界講述著粵澳深厚情誼。
三年來，隨著規則機制和基礎設施的軟硬聯通并舉，灣區民眾“無縫接軌”、心意相通的生活圖景，正在南沙描繪成真，落地為景。
——文旅資源交融。南沙天后宮，已成為粵港澳大灣區媽祖文化交流中心，南沙、澳門每年聯合舉辦的媽祖巡游活動，已成為兩地民眾共同的精神盛事。
——品質教育上新。南沙民心港人子弟學校、優聯外籍人員子女學校陸續開學開辦，區內3所公辦學校開設港澳子弟班，為在內地生活的港人子女及其他非內地籍子女提供優質教育。
——港式醫療互通。啟動全國首個機構跨境養老服務國家級標準化試點，“港澳藥械通”引進10種進口藥品和器械，“長者醫療券”完成231人次香港長者異地結算。
春風十里，不問歸期。一個有顏值、有溫度、有質感的南沙，正成為更多灣區人夢開始的地方、星辰落腳的原鄉。
越來越多港澳居民選擇來到南沙上學、就業、就醫、養老。港澳居民人數增長近6倍、總數達1.1萬人，港澳青創團隊數量增長1.7倍、總數達798個，累計集聚港澳企業超3100家。
人潮涌動之處，正是人心所向之地。
三地協同，多向奔赴。南沙，正成為港澳面向未來的最佳拍檔，灣區企業發展壯大的福地。
融通灣區，南沙越來越有沖勁。
5
雕琢城市有韌勁
“廣州終于有屬于自己的看海情侶路了！”
要了解廣州人對看海的向往，看最近南沙在建的全市首條看海情侶路有多火便知。
從規劃發布時的全網熱議，到效果圖呈現時的全民期待，再到最近“連片提升后的看海沙灘將在年底免費開放”的滿屏打call，這條致力于打造“廣州看海最好的地方”的20公里浪漫海岸，可謂出道即出圈。
建設年輕的城，服務年輕的人，南沙這座年輕的未來之城，正在被越來越多年輕的人喜愛。
城市發展成色幾何，往往能從其空間功能品質上窺看一二。
近年來，南沙以“人”為第一位，通過營造新城市空間，搶占新一輪城市綜合競爭力先機。
城市地標崛起，形象實力雙強——
蕉門河畔，以聚星橋為首的人行橋延續南沙城市客廳空間活力，匯聚起青創平臺、法律服務平臺、科創合作平臺，南沙國際會展中心、大灣區科學論壇永久會址等地標建筑拔地而起。
萬眾期待的連片沙灘接踵而至，南沙天后宮以及蒲州花園的沙灘將連通改造，年底建成后將免費向公眾開放，成為南沙看海情侶路又一標志性景點。
城市界面塑新，人城融合演進——
20平方公里中心城區改造加速實施，城區“顏值”蝶變升級；9個城中村改造項目“加速跑”，煥發城市活力，創造更具幸福感生活。
如今南沙新一輪國土空間規劃已正式獲批，多維度提升打造更具魅力的現代化城區，全省首個未來城市綜合實證試點扎實推進，全空間智能無人體系場景引領潮流，一個活力、智慧、韌性的現代化濱海新城正在崛起。
城以人為本，人以城為家。
城市的魅力，不僅在于高樓林立與燈火輝煌、城市景觀與自然風光，更在于人與城市的心意相通、和諧共融。幸福指數是最直接的反饋。
幸福感，從一間“好房子”開始。
回答時代對居住品質的全新注解，讓住有優居，南沙探索建設“好房子”，住宅標桿項目火爆上新；讓住有所居，南沙街道、港灣街道、珠江街道等高品質安置房讓村民住上心儀房，籌集保障性住房超2.7萬套。
幸福感，在暖心的醫療服務間加載。
南沙引進落地中山大學附屬第一（南沙）醫院等6家三甲醫院和2個國家醫學中心，打造粵港澳大灣區醫療衛生新高地，為大灣區居民提供多元化、多層次的醫療服務。
作為醫療界的“國之重器”，廣東省中醫院國家醫學中心項目也為打造粵港澳大灣區醫療衛生高地再添一把勁火。
幸福感，藏在教育惠民的溫度里。
廣州第一所接收歸國留學人才子女、第一所由香港工貿署認證的“香港服務提供者”的外籍人員子女學校——廣州市優聯外籍人員子女學校作為標桿異軍突起；香港恒生大學（南沙）中心啟用，港科大（廣州）、南沙民心港人子弟學校等一批高水平教育機構強力加持，南沙教育的“國際范”愈加凸顯。
一個城市或地區的發展競爭力、可持續力很大程度上取決于青年。
探索年輕人鐘愛的城市，從“網紅”實現“長紅”，南沙積極營造“煙火氣”。
娛樂有了新選擇——
通過引入國際頂級賽事和文旅活動，南沙既加速構建特色賽事矩陣，也借助各類文化盛事點燃城市熱情。
成為粵港澳大灣區帆船賽唯一內地賽點、首屆灣區半程馬拉松賽成就“萬馬奔騰齊圖南”，廣州草莓音樂節、風暴電音節吸引了超10萬樂迷匯聚南沙，國內最大型的燈會“2025粵港澳大灣區燈會”吸引超70萬游客入園賞燈，成為大灣區乃至全國矚目的精彩選擇。
創造宜業、宜居城市的同時，南沙加速打造宜樂、宜游之城，提升市民獲得感。
文體有了承載地——
多樣娛樂消費場景吸引階段性“流量”后，如何轉化為持續性“留量”？強化文化認同，是南沙給出的回答。
以嶺南海洋文化為底色，南沙體育館多維度提升場館功能，打造城市文體活力空間；可容納6萬人的大灣區體育中心“以扇為禮，迎八方來客”，將嶺南特色、中國氣派展現得淋漓盡致。以文化為底蘊，以文體地標為支點，南沙勾勒出獨具特色的城市輪廓。
搶抓大灣區文化體育中心建設及深中通道通車機遇，南沙南部片區正謀劃面向灣區、輻射世界的高能級服務功能，打造世界濕地城市典范、國際交往平臺、國家創新高地、灣區共同家園，展現東方派、中國風、嶺南韻、國際范。
精雕城市品質，南沙越來越有韌勁。
6
改革發展有后勁
在《南沙方案》的牽引下，三年來，國家部委陸續出臺30余份政策文件支持南沙發展，重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強前所未有。
一子落，滿盤活。
支持南沙“放寬市場準入15條”，打開海陸空全空間無人體系等11個領域的“大市場”，“南沙金融30條”推動南沙加速成為鏈接國際資本、服務科技產業、助力粵港澳深度融合的戰略平臺，市場化法治化國際化營商環境基本形成，南沙重大政策的“含金量”正加快轉化為贏得發展的“大機遇”。
三年來，本著“膽子要大，步子要穩”的改革方法論，南沙不斷為大灣區乃至全國探索分級賦權改革提供可復制的經驗。
改革向深——
鎮街，是最具活力的經濟單元，直接連接市場主體和民生需求，是南沙高質量發展邁上新臺階的突破口、增長點。
“10個鎮街要像‘小老虎’一樣虎虎生威，撲向經濟發展第一線。”年初，南沙發布2025年“一號文”聚焦深化鎮街擴權賦能改革，最大程度激發內生動力，將原本主要承擔區域社會治理職能的鎮街，打造為決勝未來的經濟高質量發展主戰場。
改革向實——
企業和企業家是南沙發展的第一資源，也是培育新質生產力的主力軍。改革為企業家松綁賦能，企業家的成功實踐，又為改革提供最鮮活的注腳。
高標準開展土地管理綜合改革試點，實行用地指標應保盡保、上不封頂，合理統籌解決市場主體用地需求。
放寬市場準入與加強監管體制改革，用登記確認制取代行政審批制，讓企業進得來、發展好、留得住。
“這些真正印證了‘重大戰略看南沙、發展機遇在南沙、創新創業到南沙’。”晶科電子董事長肖國偉說。
2022年至2024年，南沙新引進項目594個，新增企業超9萬戶。2025年一季度，71個項目開工，約占全市五分之一。
改革向遠——
法治是最好的營商環境。錨定深化“放管服”改革方向，三年來，南沙在法治改革領域多個“首創”：
全省首創區（縣）級法治化營商環境三年規劃，全國首創保護中小投資者全過程法律服務機制，全國首創集成式發布近百條優化法治化營商環境創新舉措……
只為做好一件事：真心誠意服務企業家，持續打造“無事不擾、有求必應”的市場化法治化國際化一流營商環境。
開放，是最大的改革。
商事制度改革變“先證后照”為“先照后證”，極大激發創新創業熱情；建立完善基層立法聯系點制度，立法“觸角”延伸到群眾身邊……
三年來，南沙洞察時與勢，統籌立與破，積極對標國際高標準經貿規則，開展首創性、集成式探索，累計在國家和省復制推廣181項制度創新成果，制度創新指數排名全國前列。
立足灣區，融合發展——
以產業共培為突破口，實現智能網聯汽車示范應用與橫琴、前海、寶安等大灣區重點區域及平臺跨區域示范應用互認，首創全國海陸空無人體系超級場景，助推智能網聯汽車、低空經濟等戰略性新興產業加速實現跨越式發展。
強化大灣區綜合性國家科學中心聯動發展，南沙科學城與松山湖科學城、光明科學城簽署戰略合作協議；面向2035，南沙新一輪國土空間規劃也進一步強化融入灣區的決心：向北融入廣州都市圈，開展穗港科教與產業合作、向南聯動灣區一體化發展，打造黃金內灣合作試驗區。
協同港澳，銜接制度——
構建港澳青年創業就業全鏈條保障體系，打造粵港澳青少年人文交流高地，創新港澳專業人才跨境執業機制，出臺全國首套與港澳合作編制的氣候投融資領域標準……攜手港澳，從來都是南沙矢志不渝的使命擔當。
從引才融大局、促民生融合，到深化金融市場互聯互通，南沙縱深推動創新機制對接，正打造大灣區規則銜接高地。
面向世界，打開大門——
全國首創“跨境電商出口退貨‘一站式’監管新模式”，暢通跨境電商出口退貨渠道；全國首創打造數字經濟公共基礎設施——全球數源中心，響應全球數字化發展……
積極推動航運、貿易、投資、金融、科技等各個領域的制度創新改革，南沙持續增強開放門戶樞紐功能，開拓發展新天地。
治大國，若烹小鮮。小智治事，大智治制。
以全面深化改革破難題解新題，闖將南沙，發展越來越有后勁。
長風破浪勁千鈞，鯤鵬展翅向世界。
展望未來，南沙還將圍繞更好服務支撐大灣區“一點兩地”建設，推動《南沙方案》落地落實向縱深推進——
進一步全面深化改革，系統推進海港、空港、數港、金融港、人才港“五港聯動”發展。
發揮香港“超級聯系人”和澳門“精準聯系人”作用，深化與港澳規則銜接機制對接，穩步推進制度型開放。
打造全國先進制造業基地與國際科技創新中心重要承載區，做強大灣區重要增長極。
以更加開放的胸襟、創新的銳氣、實干的擔當，書寫“立足灣區、協同港澳、面向世界”的壯闊新篇章。
中國南沙，振翼圖南，春山可望！
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